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CoP20 Inf.17 英語版のみ
サマルカンドにおける締約国会議第20回会合
（ウズベキスタン）2025年11月24日–12月5日
淡水ウナギ属（Anguilla属）の全種をワシントン条約付属書IIに
掲載する提案に関する共同声明（COP20提案35）
1. この文書は、東アジア地域のウナギ養殖業を代表する社会団体を代表して日本が提出したものです。
2. 添付資料は、2025年9月22日に東京で開催された持続可能なウナギ養殖のための同盟（ASEA） の会合で採択された、CoP20のすべての締約国に提案35を拒否するよう求める共同声明です。
*東アジアのウナギ養殖管理団体が集結し、地域における資源管理に関する業界ベースの議論の場となる国際組織「持続可能なウナギ養殖のための同盟（ASEA）」を設立しました。
ASEAメンバー
中国水産協会 鰻産業作業委員会（中国）
中国北京市朝陽区麦子店街18号ビル 電話番号: +86 (0)10-5919-4679
委員長: 陳青天
台湾鰻養殖産業発展基金会（チャイニーズタイペイ）
7階 31号室台湾、台北市中山区長安東路2号 電話番号: +886（0）2-2563-3150
会長: 葉 興明
淡水ウナギ養殖漁業協同組合（韓国）
大韓民国、ソウル特別市松坡区中大路101番地 電話番号: +82（0）62-234-8431
会長: 李 成鉉
全国ウナギ持続養殖協会（日本）
東京都港区赤坂1-9-13 三会堂ビルB1 電話番号: +81（0）3-5797-7690
会長: 保科 正樹
添付ファイル
ワシントン条約附属書IIにウナギ属の全種を掲載する提案に関する共同声明（CoP20提案35）
中国、台湾、韓国、日本のウナギ養殖業界を代表する社会団体として、私たちはワシントン条約（CITES）附属書IIにウナギ属の全種を掲載するという提案を慎重に検討しました。この提案は、ウナギ取引の事実や実態を反映していない情報に基づいているため、不適切であると判断しました。
FAOの専門家パネルは最近、この提案に関する報告書を発表し、以下の主要な点を強調しました。
• この提案は、ワシントン条約（CITES）の附属書への掲載基準を満たしていません。
• 入手可能な最良の科学的・技術的データの包括的な評価に基づくと、掲載が提案されているニホンウナギなどの種の絶滅リスクは低いといえます。
• 国際貿易がウナギの個体数減少の直接的な原因であるという主張は、十分な証拠に裏付けられていません。
1. ニホンウナギ資源
2014年、中国、台湾、韓国、日本の4か国は、ニホンウナギ資源の保全と持続可能な利用を確保するための地域枠組みを構築しました。
2015年以降、この枠組みに基づき、政府が定めた養殖場への年間導入量上限を超えないよう努めながら、シラスウナギを活用してきました。
近年の科学的研究によると、ニホンウナギの個体数は1990年代以降回復傾向にあることが示されています（田中、2025、https://link.springer.com/article/10.1007/s12562-025-01912-3）。これらの知見は、現在の管理措置と我が国の保全努力が目に見える成果を上げていることを示しており、正当な評価に値するものです。
2. シラスウナギの種の識別
当地域では、ニホンウナギ、ヨーロッパウナギ、アメリカウナギの養殖経験があり、養殖業者はこれらの種を区別することができます。
例えば、ヨーロッパウナギのシラスウナギは他のウナギよりもやや大きく、識別が容易です。ウナギの成魚も目視で識別可能です。
さらに、これらの種は生息域が異なるため、供給国によって原産地を特定することができます。さらに、養殖方法の違いにより、東アジアではこれらの種が混在することがなく、取引においても明確に区別されています。さらに、DNA鑑定技術を用いることで、加工品の識別も可能です。ヨーロッパウナギと他のウナギの識別方法に関する情報は、ご希望の方に無料で提供いたします。
なお、この地域ではヨーロッパウナギの養殖はほぼ消滅しています。
3. ウナギ資源の保全と管理
ヨーロッパウナギと他のウナギ属魚類は、それぞれ異なる水系に生息しています。これらの種を保全する最も効果的な方法は、自然生息国において、政府、地元の漁業者、そして地元の養殖業者が関与し、種ごとに的を絞った協力的な管理措置を講じることであると考えています。
多くの国で、多数の事業者がシラスウナギ、成魚、そしてウナギ加工品の取引に関与しています。この提案が採択された場合、すべての取引においてCITES許可申請や認証といった追加の行政手続きが必要となり、世界中の当局と事業者の双方に大きな負担がかかります。
必要な規制は支持しますが、絶滅危惧種以外のウナギ属魚類も含め、すべてのウナギ属魚類にこのような広範な行政要件を課すことは、不均衡で不必要であり、したがって正当化できません。
これらの理由により、CITES第20回締約国会議において、すべての締約国に対し、この提案を拒否するよう謹んで要請します。
署名機関：
中国水産協会鰻産業作業委員会（中国）
台湾鰻養殖産業発展基金会（台湾）
淡水鰻養殖漁業協同組合（韓国）
全国持続的鰻養殖協会（日本）
（参考文献）
Tanaka, E. 2025. Updated Stock Assessment of Japanese Eels Using Japanese Abundance Indices. Fisheries Science.
https://link.springer.com/article/10.1007/s12562-025-01912-3
A.japonica の個体数は 1990 年以降増加傾向にあります。【図省略】
ヨーロッパウナギ（A.anguilla）と他のウナギは異なる生息地に生息している。 【図省略】
